近日，山西省、宁波市、大连市等多地积极探索企业首席数据官（Chief Data Officer，即CDO）制度。
例如，根据山西省人民政府官网7月1日发布的消息，山西省工业和信息化厅已下发通知，组织开展首批企业首席数据官试点申报工作；根据《山西省企业首席数据官制度建设指南（试行）》，确定一批省级CDO试点企业开展试点，推动省内企业开展CDO制度建设，提升企业数据管理意识和能力，引导企业充分挖掘数据要素价值，加快企业数字化转型，培育企业数字化竞争力。
中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华对《证券日报》记者表示，多地积极探索企业首席数据官制度，有助于推动数据资源开放共享与开发利用，将为数据要素价值转化打开更多空间。
首席数据官是某一组织中负责管理和运用数据资产、挖掘数据价值、驱动业务创新和业务转型变革的新型管理者，拥有理解数据、解析数据、认知数据的能力，兼具技术、业务、管理等多方面的职业素养。
“在理想状态下，CDO制度包含一支人才队伍，内部设置了不同层级的组织框架。”深度科技研究院院长张孝荣在接受《证券日报》记者采访时表示，首席数据官制度可广泛应用于多种组织，并非只针对企业，相关概念也处于动态发展中。
在企业内部探索这一制度，是不少地方当前的重点工作。
“伴随企业数智化转型步伐加快，企业与数字技术的融合日益加深。人工智能、大数据等技术加快发展，企业的决策、研发、生产、经营管理等各个环节都越来越离不开数据应用。CDO制度有利于让企业数据在已有基础上发挥更大作用。”中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉对《证券日报》记者表示。
当前，我国CDO制度虽处于起步阶段，但发展势头迅猛，市场前景广阔。
“一方面，生成式人工智能、大数据、云计算等技术的普及，对企业的数据治理能力提出了更高要求；另一方面，伴随数据资产入表的稳步推进，越来越多的企业开始重视数据要素，寻求激活数据价值的有效路径。”DCCI互联网研究院院长刘兴亮对《证券日报》记者表示。
2024年12月份，国家数据局等部门发布的《关于促进企业数据资源开发利用的意见》提出，“提高数据治理能力。鼓励企业建立首席数据官制度，健全数据资源管理机制”。2025年1月份，国家发展改革委、国家数据局等部门联合发布的《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》提出，“鼓励企事业单位设立首席数据官，加强数据治理和数据开发利用”。一系列政策举措为CDO制度的发展提供了驱动力。
对于相关制度的优化，受访专家普遍表示，要形成健全可靠的长效机制，为深挖企业数据价值保驾护航；还要进一步解决人才缺口大、职能定位模糊、协同机制匮乏等难题。
张孝荣表示，想要破除发展阻碍，推动企业数据从“资源”向“资本”跃迁，至少要做好以下几方面工作：加强顶层设计，提高政策的针对性和可操作性；引导企业积极探索实践，积累经验；广泛开展相关培训，加大人才培养力度。
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